第二, 以政府網(wǎng)站評估要求為依據(jù), 突出細化了檔案局 (館) 的業(yè)務(wù)事項, 將指引檔案部門網(wǎng)站建設(shè)的發(fā)展方向, 有望扭轉(zhuǎn)檔案部門由于業(yè)務(wù)職能與政府網(wǎng)站評估指標契合度不高導(dǎo)致的被動局面。“信息公開、在線辦事、公眾參與”是全國各級政府網(wǎng)站功能定位的參考標準。館局合一的體制現(xiàn)狀使得檔案系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站績效評估指標體系的設(shè)計異于一般政務(wù)網(wǎng)站。在以往我國各級政府網(wǎng)站績效評估過程中, 由于沒有充分考慮這一情況, 導(dǎo)致使用的績效評估指標跟檔案部門的業(yè)務(wù)職能契合度不高, 檔案館本身的法定職能在各級政府網(wǎng)站績效評估的指標設(shè)置和評分細則中沒有明確清晰的對應(yīng)項。以北京市檔案局 (館) 網(wǎng)站為例, 在2012年北京市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室和北京市經(jīng)濟信息化委員會組織的市級政府網(wǎng)站績效評估中, 該網(wǎng)站排名第19位 (第二類, 共30家) ;在2013年本項目的測評中, 該網(wǎng)站在32個副省級檔案網(wǎng)站測評中綜合排名第二位?？梢? 政府信息化主管部門組織的網(wǎng)站評估結(jié)果無法全面、準確地反映檔案網(wǎng)站的實際建設(shè)水平, 不能科學(xué)地指引檔案系統(tǒng)網(wǎng)站的健康發(fā)展, 不利于營造檔案系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站與其他政府網(wǎng)站之間良好的競爭氛圍。
本指標框架突出了信息公開的地位, 將“館局政務(wù)公開”和“政府信息公開”分別作為兩個表中的一個一級指標, 這種處理方法既符合國家對政府網(wǎng)站評估的要求, 又考慮了檔案部門的特殊情況。以此評估指標體系為指引, 不斷優(yōu)化檔案網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容, 將有利于提升檔案部門網(wǎng)站在政府網(wǎng)站評估中的地位。
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